开平市人民政府代表团莅临协会考察交流

7月22日，开平市副市长、翠山湖党工委书记阮健栋率队莅临深圳市专精特新企业发展协会，开展专项产业对接座谈。开平市投资促进中心党组书记、主任林颖斌及招商、国资系统相关负责人陪同到访。双方围绕开平产业优势、深圳专精特新企业外溢发展需求、跨区域产业协作模式及具体落地合作事项展开深入磋商，明确七大合作方向与阶段性推进计划，推动深开两地产业资源互补联动，助力大湾区优质产业在省内优化布局、协同提质。

座谈会伊始，执行会长熊娟作主旨发言，系统介绍协会平台资源、服务能力及合作思路；开平代表团先后由阮健栋副市长、林颖斌主任作主旨推介，全面介绍开平产业基础、招商优势与政策体系，双方精准对接供需、明确合作抓手，形成多项务实落地共识。

熊娟执行会长介绍，深圳市专精特新企业发展协会集聚500余家深圳优质科创企业资源，长期扎根产业一线，精准掌握大量成长型专精特新企业因用地紧张、成本攀升，亟需向外扩产布局的现实需求。依托多年政企服务积淀，协会具备企业资质培育、双创赛事承办、飞地园区运营、产学研技术转移、外贸出海赋能、资本并购对接、产业基金联动的全链条服务能力，曾单季度完成2000余家企业资质培育，拥有南宁科创飞地五年成熟运营经验，服务体系成熟、落地经验丰富。

结合开平产业特点，熊娟执行会长针对性提出七大合作方向，涵盖飞地委托运营、企业梯度培育、双创赛事共建、外贸赛道拓展、校企技术转化、企业并购上市辅导、产业基金联动赋能，全方位助力开平补齐龙头企业短板、壮大专精特新企业梯队、完善产业服务体系。她表示，协会将优先梳理深圳有外溢、扩产需求的优质企业资源，以实地走访考察为切入点，快速推动两地产业对接落地。

阮健栋副市长全面介绍了开平产业布局、产业能级及专精特新企业发展现状。作为珠三角唯一的省级产业有序转移主平台，开平产业基础扎实、特色产业集聚效应明显，已形成高端装备制造、生物医药与健康（含食品）、现代轻工纺织（含水暖卫浴）三大主导产业集群，并重点发展新一代信息技术和新材料产业。

其中，高端装备制造领域拥有海鸿电气（敞开电气）等国家级专精特新“小巨人”、国家级单项冠军企业，核心竞争力突出；生物医药领域依托翠山湖生物医药产业园，主攻生物合成技术开发、原料药生产及医药器械，构建集研发、制造、服务于一体的新体系；健康食品领域重点培育丝苗米、马冈鹅、茶叶、禽蛋四大特色优势产业，并带动农产品深加工与冷链物流发展；开平是全国三大水暖卫浴生产基地之一，产业总产值超220亿元，市场占有率居全国前列，七成以上产品出口欧美高端市场，产业外向度高、发展韧性强；新一代信息技术产业依托建滔集团龙头牵引，持续加大本地投入，带动产业链集聚升级；开平市新材料产业正加速向新能源电池材料、电子新材料等高端化、绿色化方向延伸，并成功吸引了圣戈班、聚创新材料等重大项目落地，产业集群效应日益凸显。

目前，开平市拥有国家级专精特新“小巨人”企业4家、省级专精特新企业65家，中小企业成长活力充沛，但仍存在龙头企业规模能级有待提升、产业链整体带动力偏弱的问题，亟需导入深圳科创资源、创新培育体系与资本力量，推动产业提质增效、转型升级。此外，开平文旅资源禀赋优越，拥有世界文化遗产“开平碉楼与村落”；同时，历经十年匠心营造、总投资达60亿元的赤坎华侨古镇也已正式投入运营，文旅流量优势显著，可有效联动产业招商、政企交流、企业联谊等活动落地，营造“产业+文旅”融合发展氛围。

林颖斌主任重点推介了开平承接深圳产业外溢的区位、成本、配套、政策、资本五大核心优势。区位交通方面，随着深中通道通车，深圳宝安至开平翠山湖产业园车程仅需1.5小时，充分适配深圳企业“研发在深圳、生产在开平”的异地布局需求。要素成本方面，开平产业成本优势突出，工业用地约38万元/亩，国资标准厂房租金低至10元/㎡/月（含管理费），工业电价享受粤东西北地区专项优惠，较深圳低15%以上，可有效降低企业扩产落地与常态化运营成本。产业配套方面，翠山湖产业园配套日趋完善，已引入特种气体分装项目，可直供氮气、氦气等高端工业气体，充分满足半导体、高端装备制造等企业生产配套需求。政策扶持方面，开平技改补贴比例不低于10%、最高可达30%，单个项目最高补贴可达1500万元，政策兑现高效务实。国资服务方面，本地国企可提供定制化厂房建设、先租后售、拎包入驻等灵活落地模式，大幅降低企业前期投入压力。资本赋能方面，开平现有存量产业基金规模8亿元，10亿元新设产业基金正按流程报备，2026年上半年已落地4个股权投资项目，其中2个来自深圳，对深企投资赋能意愿强、落地效率高。

座谈现场明确双方七大常态化合作方向，构建全方位、体系化、长效化合作格局：一是飞地运营合作。依托协会成熟飞地运营经验，受托运营开平深圳飞地，完成招商引智、企业培育、知识产权服务、人才落地等核心指标；二是企业资质培育。组建专项服务团队，下沉开平各镇街、园区，全覆盖辅导企业申报高新技术企业、“专精特新”、“小巨人”等资质，扩容优质企业储备库；三是双创赛事承接。承接开平各类创新创业大赛，以赛事为纽带汇聚优质项目、技术、人才资源，打通深开产业链接通道；四是外贸出海赋能。结合开平高出口产业属性，联动海外渠道资源，助力本地企业布局跨境电商、海外直播等新型外贸赛道；五是技术转移对接，联动高校科研院所资源，推动先进适用技术落地转化，赋能企业数字化转型，精准对接省级技术转移扶持政策；六是并购上市服务。针对开平年利润2000—3000万元的优质成长型企业，精准匹配上市公司并购、借壳上市、资本辅导等服务，拓宽企业发展路径；七是产业基金联动，探索设立定向合作基金，联动开平国资引导基金，精准投资落地开平的优质科创项目。

会议明确了分层分级、循序渐进的落地推进机制。短期重点推进实地走访与供需对接，由协会梳理深圳扩产外溢企业清单，近期组织企业组团赴开平考察翠山湖产业园、连片工业用地、国资标准厂房及赤坎古镇，实地调研开平营商环境与产业配套；依托开平现有60万方国资厂房、2000亩连片储备用地资源，适时举办两地产业供需对接会，精准匹配企业落地诉求。中长期持续深化机制共建，细化深圳飞地合作权责、考核指标、收益分配等细则，形成可复制、可延续的运营模式；建立政企风险共担机制，为协会引荐落地企业提供定制厂房、配套保障等专属服务，双向降低落地风险、提升落地效率。

双方达成一致共识，将以“留住省内优质产业、稳住湾区产业基本盘”为共同目标，积极引导深圳专精特新企业在省内优化布局，避免优质产业外迁流失。针对算力等特殊高能耗产业项目，双方将持续跟踪省级白名单准入政策动态，待准入规则明晰后，适时启动项目研判与精准对接。

本次座谈是深开两地精准对接、优势互补、务实合作的重要举措，有效搭建起深圳科创资源与开平产业载体的常态化对接桥梁。下一步，我会将紧扣既定合作事项，稳步推进企业考察、产业对接、资质培育、飞地共建、基金联动等各项工作，持续赋能开平产业转型升级和专精特新企业梯队建设，携手推动粤港澳大湾区产业协同高质量发展。

开平市投资促进中心党组成员、副主任张健、开平市城市建设发展集团有限公司党委委员副总经理苏耀均、开平市投资促进中心招商洽谈部职员林惠、协会秘书长刘传辉、副秘书长胡雁、蔡阳、数字产融中心石萱参与了本次座谈。